제주 탄소중립 세계로
제주 탄소중립 비전 국제사회에 소개
제주특별자치도가 튀르키예 안탈리아에서 열린 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회에서 시민과 함께 만드는 탄소중립 정책과 기후경제수도 제주의 비전을 국제사회에 소개했다.
제주세션은 2026년 11월 11일 현지시간 기준 안탈리아 엑스포센터 한국홍보관에서 제주탄소중립지원센터와 함께 진행됐다. 제31차 당사국총회는 11월 9일부터 20일까지 열리며, 온실가스 감축목표 이행과 기후재원, 기후변화 적응 및 회복력 등이 주요 의제로 다뤄졌다.
제주는 이번 세션을 통해 시민의 의견이 실제 기후정책으로 이어지는 과정과 생활 속 온실가스 감축 실천, 에너지 전환으로 발생한 혜택을 지역사회와 나누는 방향을 제시했다. 시민과 기업, 행정이 함께 참여하고 성과를 공유하는 제주형 탄소중립 정책의 구조가 국제무대에서 소개된 것이다.
시민이 이끄는 기후경제 생태계
제주세션의 주제는 시민주도 기후경제 생태계 구축을 통한 글로벌 탄소중립 이행 가속화 및 기후 에너지 민주주의 확산이었다. 제주도는 유엔기후변화협약 당사국총회에서 4년 연속 제주세션을 운영하며 탄소중립 정책과 추진 성과를 국제사회와 공유하고 있다.
이번 세션에서는 도민의 의견을 기후정책에 반영하는 방법이 주요하게 다뤄졌다. 일상에서 온실가스를 줄이는 실천을 넓히고, 에너지 전환의 경제적·사회적 성과가 지역 주민에게 돌아가도록 하는 방향도 함께 소개됐다.
정책을 행정의 일방적인 계획에 머물게 하지 않고 시민이 제안과 실천의 주체로 참여하도록 하는 것이 제주가 제시한 핵심 방향이다. 탄소중립을 환경 분야에 한정된 과제가 아니라 주민소득과 지역복지, 에너지 전환이 맞물리는 기후경제 생태계로 확장하려는 구상도 담겼다.
2035년 탄소중립을 향한 제주
제주도는 대한민국의 2050년 탄소중립 목표보다 15년 이른 2035년 탄소중립 실현을 목표로 삼고 있다. 이를 위해 시민과 기업, 행정이 함께 실천하고 그 성과를 지역사회와 공유하는 체계를 추진하고 있다.
특히 재생에너지에서 발생하는 수익을 주민소득과 지역복지로 환원하는 기후경제수도 구상이 강조됐다. 에너지 생산과 소비 방식의 변화가 주민의 삶과 지역경제에 실질적으로 연결돼야 한다는 방향이다.
제주가 제시한 탄소중립은 온실가스 배출량을 줄이는 데서 그치지 않는다. 시민 참여를 넓히고, 에너지 전환 과정에서 만들어지는 혜택을 지역과 나누며, 행정과 기업이 책임 있게 역할을 수행하는 구조를 함께 구축하는 데 초점이 맞춰졌다.
정책과 예산으로 이어지는 시민 제안
패널토론에서는 시민의 기후정책 참여를 확대하고 온실가스 감축 성과를 지역사회와 공유하기 위한 정책적·제도적 과제가 논의됐다. 도민 25명이 참여한 기후정책 논의 사례와 시민 제안을 정책 및 예산에 반영하는 방안이 제시됐다.
시민 참여는 의견을 듣는 절차에만 머물지 않고 정책 결정과 예산 편성으로 연결하는 방향으로 다뤄졌다. 탄소중립 목표를 생활 현장에서 실행하려면 주민이 정책 형성과 성과 배분 과정에 지속적으로 참여할 수 있어야 한다는 취지가 반영됐다.
현장에서는 시민 주도 정책의 실행 기반과 제도적 뒷받침을 둘러싼 논의가 이어졌다. 제주가 추진해 온 참여 사례를 토대로 기후정책의 접근성을 높이고, 지역 구성원이 감축 과정과 결과를 함께 확인할 수 있는 방안이 소개됐다.
V2G와 에너지저장장치 활용
에너지 전환 분야에서는 전기차 배터리를 전력망과 연결하는 V2G와 에너지저장장치인 ESS를 활용한 에너지 시장 참여 방안이 다뤄졌다.
V2G는 전기차 배터리와 전력망을 연계하는 방식이며, ESS는 생산된 에너지를 저장했다가 필요한 때 활용할 수 있도록 하는 장치다. 제주세션에서는 이러한 수단을 에너지 시장 참여와 연결하고, 에너지 전환의 성과를 지역사회와 나누는 방향이 논의됐다.
재생에너지 확대 과정에서 시민이 단순한 소비자를 넘어 에너지 전환에 참여하고 혜택도 공유할 수 있도록 하는 것이 논의의 중심에 놓였다. 이는 제주가 제시한 기후 에너지 민주주의와도 맞닿아 있다.
감축 실천을 뒷받침할 제도
생활 속 온실가스 감축을 돕는 마일리지 제도와 제주형 자발적 탄소시장 구축 방안도 주요 의제로 제시됐다. 시민의 감축 행동을 지속적으로 이끌기 위해서는 실천에 따른 성과를 확인하고 적절히 연결할 수 있는 제도적 기반이 필요하다는 내용이다.
제주형 자발적 탄소시장이 신뢰받는 제도로 정착하려면 온실가스 감축 실적을 산정하고 검증하는 기준이 마련돼야 한다는 의견이 나왔다. 지역에서 만들어진 감축 성과를 국가 제도와 연결하는 작업이 중요하다는 점도 함께 제시됐다.
감축량을 객관적으로 산정하고 검증하는 기준은 시민과 기업의 참여를 안정적으로 이어가기 위한 핵심 기반으로 논의됐다. 지역의 실천이 공식적인 성과로 인정되고 더 넓은 탄소중립 체계와 이어질 수 있도록 제도 간 연계의 필요성도 강조됐다.
2028년 G20 제주 유치 의지
제주도는 당사국총회 현장에서 2028년 G20 정상회의 제주 유치를 위한 홍보도 진행했다. 제주의 기후위기 대응 경험과 탄소중립 추진 과정, 국제회의 개최 역량과 강점을 소개하며 유치 의지를 알렸다.
기후정책을 시민 참여와 지역경제의 변화로 연결해 온 경험은 제주가 국제사회에 제시한 주요 내용 가운데 하나였다. 제주도는 탄소중립 정책과 국제회의 개최 역량을 함께 설명하며 2028년 G20 정상회의 유치를 향한 의지를 전달했다.
이번 제주세션은 시민의 제안이 정책으로 이어지고 에너지 전환의 성과가 지역사회에 환원되는 제주형 기후정책의 방향을 국제사회와 공유한 자리였다. 제주도는 2035년 탄소중립이라는 목표 아래 시민과 기업, 행정의 공동 실천을 바탕으로 기후경제수도 구상을 이어가고 있다.
문의
제주특별자치도 탄소중립정책과 문의 전화는 064-710-2851이다.
