예타 폐지 R&D 예산 반영 속도 빠른 기대
국가연구개발(R&D) 예비타당성조사 폐지의 배경
최근 국가연구개발(R&D) 분야의 예비타당성조사(예타) 폐지가 이행됐다. 이로 인해 R&D 사업의 신속성과 적시성을 높일 수 있는 계기가 마련되었다. 예타 제도는 평균적으로 약 2년 이상의 기간이 소요되어왔으며, 이러한 긴 기간은 급변하는 기술환경 속에서 전략적인 투자를 신속하게 진행하는 데 한계가 있었다. 이로 인해 기획재정부와 과학기술정보통신부는 R&D 사업의 효율성을 높이기 위한 대책을 마련하기 시작했으며, 예타 폐지 결정에 도달하였다. 이는 R&D 분야의 특성상 불확실성이 크고, 미래 수요를 예측하여 평가하는 데 한계가 있다는 의견이 많았기 때문이다. 이러한 배경 속에서 R&D의 예타 폐지는 더 이상 필요하지 않다는 판단이 내려졌다.
R&D 예타 폐지의 주요 내용
R&D 예타 폐지에 따른 여러 가지 변화가 예상된다. 첫째, 대규모 R&D 사업을 신속히 진행할 수 있다. 기초·원천 연구와 같은 대규모 연구형 사업은 차년도 예산요구를 즉시 할 수 있게 되어 기존 예타 제도 대비 일정이 2년 이상 단축될 것이다. 이를 통해 신속한 기술 개발과 경쟁력 있는 연구 환경이 조성될 수 있다. 둘째, 맞춤형 심사제도가 도입된다. 이러한 제도는 사업 유형별로 차별화된 심사 절차를 적용하여, 각 사업에 맞는 효과적인 검증과 피드백이 가능하도록 한다. 셋째, 법적 기반이 마련된다. 기획재정부와 과기정통부는 국가재정법과 과학기술기본법 개정 가능한 내용을 포함시켜, 법적으로 R&D 예타 제도가 사라진다는 점을 명확히 하였다.
- 국가재정법 개정: R&D 사업에 필수적인 건설공사를 예타 대상에서 제외함.
- 과학기술기본법 개정: 맞춤형 심사제도 도입과 관련된 내용 포함.
- 신속한 예산요구: 대규모 R&D 사업의 예산요구 절차 단축.
맞춤형 심사제도의 세부 실행 방안
맞춤형 심사제도는 R&D 사업의 유형과 복잡도에 따라 차별화된 절차를 통해 추진된다. 이 제도는 사업의 성공 가능성을 높이기 위한 방향으로 설정된다. 단순 장비 도입의 경우 구성된 신속심사를 통해 즉각적인 사업 진행이 가능하게 되며, 복잡도가 높은 대형 연구시설 구축과 시스템 개발 사업은 단계적인 심사를 통해 사업 관리의 효율성을 높인다. 이러한 방식으로 R&D 사업의 추진은 더욱 유연해지고, 실제 환경 변화에 따라서도 계획 변경이 용이하게 이루어질 수 있다.
예타 폐지에 따른 기대 효과
국가연구개발(R&D) 예비타당성조사 폐지 후 기대되는 효과는 매우 크다. 첫 번째로, 선제적 기술 확보가 가능해진다. 신속한 대응이 요구되는 분야에서 R&D가 빨라지면, AI, 반도체, 첨단바이오와 같은 분야에서의 혁신이 가속화될 것이다. 또, 미래 성장 동력인 국가 첨단 전략 산업 육성과 맞물리면서, 우리나라의 기술 경쟁력 강화에 기여할 것으로 기대된다.
R&D 예타 폐지에 따른 사회적 반응
R&D 예타 폐지에 대한 사회적 반응은 긍정적인 면과 우려하는 면이 모두 존재한다. 일부 전문가들은 사업의 신속한 추진을 긍정적으로 평가하고 있다. 하지만 동시에, 사업의 품질과 타당성을 평가하는 과정이 소홀히 될 것을 걱정하는 의견도 있다. 따라서, 맞춤형 심사제도의 운영이 효과적으로 이루어져야 한다는 점이 강조되고 있다. 심사제도의 빈틈이 사업의 실패로 이어지지 않도록 지속적인 감독과 수정이 필요하다.
R&D 예타 폐지와 관련 법 개정 일정
| 법 개정안 제출일 | 2023년 10월 중 | 국회 심사 및 통과 예정일 |
| 최종 시행일 | 2024년 하반기 | 추진 관련 부서 |
법 개정 일정은 명확하며, 법안 제출 후에는 국회와의 긴밀한 협의가 이루어질 예정이다. 이 과정에서 최대한 신속하게 통과될 수 있도록 기획재정부와 과기정통부는 힘쓸 것이다. 이러한 법적 기반이 마련되면 새로운 시스템이 화려하게 시작될 것이다.
결론 및 향후 전망
R&D 예타 폐지는 우리나라의 기도와 원천 연구에 대한 기회를 배가시키는 중요한 결정이라 할 수 있다. 이로 인해 국제 경쟁력 강화 및 미래 산업을 위한 발판이 마련되리라 기대된다. R&D 사업의 신속한 추진과 맞춤형 심사는 향후 다양한 분야에서 급부상할 기술 개발을 가능하게 할 것이다. 따라서 이러한 변화가 실제로 결실을 맺기 위해서는 정책적인 뒷받침과 적절한 피드백 체계가 필요한 만큼, 향후 지속적인 지켜보아야 할 부분이다.
자주 묻는 숏텐츠
질문 1. R&D 예타 폐지의 주요 내용은 무엇인가요?
R&D 예타가 폐지되면서 국가연구개발사업과 연구개발 수행에 필수적인 건설공사가 예비타당성조사 대상으로부터 제외됩니다. 대신 맞춤형 심사제도가 도입되어 대규모 연구형 R&D 사업은 차년도 예산요구를 신속하게 할 수 있게 되며, 기존 예타 제도에서 2년 이상 일정이 단축될 것으로 예상됩니다.
질문 2. 예타 폐지의 이유는 무엇인가요?
기존 R&D 예타 제도는 평균 2년 이상의 기간이 걸려 급변하는 기술 환경 속에서 전략적 투자를 신속하게 추진하는 데 한계가 있었습니다. 또한 R&D 분야의 특성상 불확실성이 크기 때문에 예타 제도로 타당성을 평가하는 데 한계가 있었습니다.
질문 3. 맞춤형 심사제도는 어떤 방식으로 운영되나요?
맞춤형 심사제도는 사업 유형과 관리 난이도에 따라 차별화된 심사절차를 적용합니다. 단순 장비 도입의 경우 신속심사를 통해 빠르게 사업을 추진하고, 복잡한 대형 연구시설 구축과 같은 경우 단계적으로 심사하여 사업 성공 가능성을 높이는 방식으로 운영됩니다.
